Heikki Takkinen ym 18.1.06:
Eka- ja tokaluokkalaisten iltapäivätoiminnan suunnitelmien tarkistamisesta

Helsingin kaupunki järjestää 1. ja 2. -luokkalaisille iltapäivätoimintaa, joka on nyt siirretty opetusviraston alaisuuteen. Virasto on lähettänyt tällä viikolla alustavat toimintaohjeet koskien iltapäivätoimintaa ensi syksystä 2006 alkaen. Tämän ohjeistuksen mukaan asiakasmaksu tulee olemaan 60 €/kk 3 tunnin hoidosta ja 100 €/kk 4-5 tunnin toiminnasta kuukaudessa. Tämä maksukäytäntö tulee olemaan sama kaupungin, seurakuntien ja järjestöjen järjestämässä toiminnassa.

Asiakasmaksu olisi sama kaikilla oppilailla riippumatta kerhon toiminnallisesta sisällöstä tai perheen tuloista. Summa on selvästi liian suuri useille iltapäivähoitoa erityisesti tarvitseville perheille, vaikka huoltaja voikin tarvittaessa hakea toimeentulotukea. Joidenkin kerhojen osalta hoitomaksun korotus tulee olemaan yli 100 % (esim. nykyiset asiakasmaksut Käpylän alueella 45-84 euroa) Peruskoulun 1. luokkien opetus päättyy usein klo 12, pehmeän laskun aikaan alkusyksystä usein jo kello 11. Tämä tarkoittaisi lapsen, jonka perheellä ei ole varaa kuin 60 euron kuukausimaksuun lähtevän kerhosta jo kello 15, mahdollisesti jo aiemmin.

Pienelle lapselle on merkitystä lähteä iltapäiväkerhosta yksin tuntia ennemmin kuin kaveri, joka voi perheen taloudellisen tilanteen antaessa myöten jäädä pidempään. Kerhoon vielä tunniksi jäävän kaverin perhe saattaisi maksaa yhdestä tunnista jopa 40 euroa. Iltapäivätoimintaa järjestävä taho voisi myös pitää molemmat maksukäytännöt, mikä käytännössä kuitenkin hankaloittaa toimintaa. Lisäksi järjestöille 60 euron kuukausimaksu on riittämätön toiminnasta aiheutuvien kulujen kattamiseksi. Ainoa edullinen iltapäivähoito syksystä 2006 tulee olemaan asukas- ja leikkipuistojen tarjoama avoin iltapäivätoiminta.

Puistossa henkilöstömitoitus on noin 30 lasta yhtä työntekijää kohti, jolloin yksilöllinen ohjaus ja ongelmakäyttäytymiseen puuttuminen ennakolta on lähes mahdotonta. Asukas- ja leikkipuistoissa on tällä hetkellä avointa ja lakisääteistä toimintaa. Avoimessa toiminnassa ei ole kuukausimaksua ja eväätkin on tuotava itse. Ohjatun kerhotoiminnan toimintamaksu on keväällä 2005 vain 34 €/kk sisältäen välipalan. Iltapäivätoimintaa järjestävät useat eri tahot. Kolmannen sektorin toimijat ovat viime vuosina yhä enenevässä määrin ottaneet vastuulleen iltapäivätoiminnan järjestämisen. Kyseessä ei ole tällöin vain iltapäiväkerho, vaan osa alueellista yhteistyötä ja –vastuuta.

Iltapäivätoimintaan haetaan yhteisellä lomakkeella, johon merkitään yksi iltapäivätoimintaa järjestävä taho. Ensisijaisena ovat 1. luokkalaiset, erityisoppilaat sekä yksinhuoltajien lapset. Mikäli yhdenvertaisia paikanhakijoita kuitenkin on, valinta suoritetaan arpomalla koulun rehtorin läsnä ollessa. Käytännössä tämä voi estää iltapäivätoiminnassa pitkäjänteisen perheiden tukemisen, sillä esim. kerhossa ensimmäisen kouluvuoden ollut saattaa joutua vaihtamaan kerhopaikkaa uusien ekaluokkalaisten ollessa ensisijaisia. Kuitenkin sekä 1. että 2. luokkalainen on järjestettyyn iltapäivätoimintaan oikeutettu. Aiemmin on ollut mahdollista ottaa huomioon sisarustilanne sekä muu perheen kanssa tehtävä yhteistyö. Myös erityistukea tarvitsevien perheiden kanssa tehtävä yhteistyö tuottaa paremmin tulosta kerhopaikan pysyessä samana. Kun koko toiminnan tavoitteena on luoda lapsille mahdollisuus osallistua turvalliseen ja valvottuun toimintaan koulupäivän ulkopuolella (opetusvirasto), niin tarkoitammehan mahdollisuutta kaikille lapsille, eikä vain niitä, joilla on varaa maksaa.

Vuoden 2007 budjettiraamia rakennettaessa on syytä ottaa huomioon kaupungin oma, entistä merkittävämpi panostus iltapäivätoiminnan määrällisessä ja laadullisessa kehittämisessä. Apua ja ohjausta tarvitsevien lasten määrä on viime vuodet lisääntynyt ja näin tulee tapahtumaan myös vuonna 2007. Aloite Me allekirjoittaneet ehdotamme, että eka- ja tokaluokkalaisten peruskoululaisten iltapäivätoiminnan säilyttämiseksi kaikkien ulottuvilla kaupunginvaltuusto edellyttää kaupunginhallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin suunnitellun maksukäytännön (60 €/3h:n hoito/kk, 100 €/4-5h:n hoito/kk) muuttamiseksi sellaiseksi, että se mahdollistaa kaikkien iltapäivähoitoa tarvitsevien perheiden osallistumisen siihen.

Kyseinen hoitomaksu voisi olla esimerkiksi merkinnällä ”enintään 60 € ja 100 €”. Tämä mahdollistaisi kerhon järjestäjän harkinnan hinnoittelussa. Lisäksi ainakin osa kerhopaikkojen täyttämisestä olisi syytä jättää kerhon järjestäjän päätäntään.